Modelo Base (SARA) aplicado al delito de los prestamos gota a gota
Explicación de las políticas
orientadas a la policía y el modelo BASE (SARA) aplicado al reciente delito del
Gota a Gota.
En nuestro país se ha vuelto común
la práctica de los prestamos informales también llamados gota a gota, los
cuales consisten en prestar cuantías que se pueden considerar pequeñas, que van
desde los cincuenta mil, cien mil, incluso millones, pero que son créditos que
tienen intereses demasiado altos, que en ocasiones los vuelven impagables.
Las víctimas presentan ciertas características
como; son personas que laboran en la informalidad o que están morosas ante el
sistema bancario nacional, por lo que no pueden optar por prestamos de
entidades financieras formales, las cuales necesitan determinada cantidad de dinero,
sea para pagar otras deudas o para llevar a cabo un emprendimiento.
El problema surge cuando se les
dificulta realizar los pagos y comienzan a acumularse los intereses, los cuales
son determinados por el prestamista y evidentemente son abusivos y muchas veces
impagables, pero, que, por la necesidad de la persona, no le queda más opción que
hacerse con estos créditos.
Los victimarios por lo general
son personas de otras nacionalidades, como colombianos y dominicanos, en su mayoría,
son personas que importaron esa modalidad de actos delictivos de sus países de
origen, ellas no hacen ningún tipo de estudio crediticio, por el contrario, lo
que hacen es un estudio de los allegados de la persona que se compromete como
deudor, para en determinado caso de impago, coaccionar al deudor y su familia. Estas
personas tienen grupos bien conformados, con estructuras definidas, cada quien
cumple funciones asignadas, por lo que podemos aseverar que se trata de crimen
organizado.
También hay que recalcar que son
grupos muy violentos, que ejecutan actos de violencia, intimidación, agresiones
físicas, incluso han causado la muerte de las personas que no pueden pagar los créditos,
por lo que merecen especial atención por parte de las autoridades, ya que estos
han generado que se incrementen los actos violentos dentro de las comunidades,
por ende, la incidencia delictiva y la percepción de inseguridad por parte de
la ciudadanía.
Ahora bien, analicemos el modelo
base SARA, el cual es un sistema utilizado para la identificación y solución de
problemas la cual consta de cuatro etapas:
La primera llamada Scanning, en
esta etapa lo que se realiza es identificar el problema, así como hacer una
sinopsis del mismo, de manera que quede bien delimitado, se recopila la información
necesaria concerniente al problema.
Si lo correlacionamos con los
prestamos gota a gota, se va a recopilar información respecto a la actividad a
un nivel macro, si hay estructuras delimitadas, nacionalidades de las personas
que la operan, antecedentes, si se delimitan a un lugar determinado en el
territorio nacional o si tienen células operando a lo largo del país, provincia
o cantón. También se recopila un perfil de las víctimas, si laboran, si están en
la informalidad, entre otros datos.
Analysis: en esta etapa se
realiza un análisis de las causas del problema, todos los posibles factores que
influyen para que determinada actividad se este llevando a cabo, igualmente,
tomando como referencia los prestamos gota a gota, algunos de los factores que
pueden influir están; la facilidad de acceso a los créditos, la rapidez con la
que son otorgados, el desempleo de las personas, la necesidad de acceder a un
monto de dinero de manera inmediata, las manchas crediticias que provocan que
entidades formales no presten dinero a las personas, estas entre otras causas
que influyen en dicho problema.
Response: una vez identificado y
realizado el análisis correspondiente, procedemos a la etapa en la que se le da
respuesta al problema, las cuales pueden ser pequeñas acciones, o estrategias
mas a nivel macro, que involucre la participación de diversas instituciones,
esto para dar una respuesta integral al problema. Y no que sea una respuesta
temporal, sino, que se procura que las políticas implementadas funcionen como
una cura definitiva al problema.
Un claro ejemplo lo observamos
respecto a este tema de los prestamos gota a gota, ya que anteriormente el
Organismo de Investigación Judicial atendió denuncias por la violencia con la
que ejercían los cobros, con lo cual se concretaron varios allanamientos y
detenciones, sin embargo, no se le estaba dando una respuesta integral al
problema.
Recientemente se comunicó que
varias entidades financieras, llámese, bancos y cooperativas unieron esfuerzos para
atacar dicho problema, por lo que presentaron un plan para brindar este tipo de
crédito (que va dirigido a población vulnerable) y presenta mejores condiciones
para los deudores, además de la seguridad de que no van a poner en riesgo su
integridad física ni la de sus familiares. Ver la noticia en el siguiente acceso:
Además, este proyecto va de la
mano con una campaña que busca sensibilizar e informar a las personas del riesgo
que representa acceder a este tipo de créditos y hacer negocios con
organizaciones de crimen organizado, de manera que las personas acudan cada vez
menos a estas mafias para acceder a dinero, también invita a las personas que
ya están siendo extorsionadas o amedrentadas a que se acerque a las autoridades
correspondientes a interponer las respectivas denuncias.
Assessment: en esta etapa se evalúa
la efectividad de la respuesta que se le dio a determino problema, de manera
que las autoridades deben de darle un seguimiento para determinar con certeza
si las políticas o las estrategias empleadas fueron las idóneas para dar al
traste con el problema.
En este punto se deben de
analizar las estrategias y ver si se está cumpliendo con los objetivos
planteados para mitigar la situación, con lo que se debe de observar un cambio
social significativo, por ejemplo; que haya una disminución de denuncias con
respecto a temas de extorción e intimidación, del mismo modo, disminución de la
incidencia delictiva y de los actos de violencia relacionadas con estos préstamos.
En conclusión, este sistema (SARA),
nos va a servir de guía en la resolución de problemas, nos va llevar por etapas,
de manera que se vayan tomando las acciones correspondientes, para la resolución
del conflicto, vamos a determinar y delimitar el problema, buscar sus causas y
factores que inciden de manera directa para que el problema se dé, se va a dar
respuesta a dicho problemas, además tiene que realizarse una evaluación de la
efectividad de la respuesta planteada. En fin, es un sistema sencillo y
completo que nos puede orientar de manera correcta en la resolución de
problemas.
Referencias
Fundación Paz Ciudadana. (2010). Análisis
delictual: enfoque y metodología para la reducción del delito. Chile, Alphaprint
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